会计出台政策补监管漏洞

征地补偿款的管理使用是这次审计发现问题较多的领域。海淀区有76个村近年来因为土地征占获得了大额的补偿款，目前村集体账户上的补偿金总额就达123亿元。按照海淀区此前出台的规定，征地补偿款要“专户存储，专账管理”，只能用于被征地人员的社会保障、劳动力就业安置、生活补助，以及村集体发展生产和财产性投资，而部分村在补偿款管理使用上未能严格执行规定。

对此，海淀区8月份专门出台了进一步完善征地补偿金管理的意见，要求全部征地补偿金严格实行专户管理制度，引入银行作为社会第三方机构，对补偿金的使用进行监管。如果未经过村民民主理财程序，或未经镇经管部门审核批准，开户银行将拒绝村里的用款要求。

这次调查还发现，大约有1.7万平方米房屋归村集体所有，但因为各种原因在村集体资产台账上却没有显示。审计发现这种情况后，及时将未上账的村集体房屋归账，消除了资产流失的隐患。

海淀区有关负责人表示，对村集体经济组织进行大范围的审计，海淀区今后每年都会进行一次，形成长效监督机制，通过审计让农村的“三资”账本更加公开透明，让村民的集体利益、长远利益更好地得到保障。

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